| 1,094 | 3 | 856 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
在《全民健身计划纲要》颁布30周年之际,为提升认识和把握我国全民健身发展规律的理性自觉,结合时代发展,对全民健身计划的制定、推行历程和制度保障进行探讨。从经济社会发展需求、对外开放启示、体育改革设计、社会支持环境、党和国家决策等方面,分析制定全民健身计划的时代必然性;划分为迎接新世纪、与奥运同行、迈向体育强国、进入新时代和开启新征程等阶段,梳理全民健身伴随时代发展的样貌特征;从全民健身计划的国家规划属性、文件性质定位、法定体育制度和法规政策保障等方面,阐述全民健身计划以制度形态运行的规范化。
Abstract:On the 30th anniversary of the promulgation of the Outline of the National Fitness Program,aiming to enhance the rational awareness of understanding and grasping the development laws of China's national fitness drive in alignment with the times,this study explored the formulation,implementation process,and institutional guarantee of the National Fitness Program. Firstly,it analyzed the historical inevitability of formulating the national fitness program from multiple dimensions,including the demands of economic and social development,insights from opening-up to the outside world,the design of sports reform,the social support environment,and the decisions of the Party and the state. Then,the study divided the development course of national fitness into five stages,namely “embracing the new century”,“marching with the Olympic Games”,“striding toward a sports power”,“entering a new era”,and “embarking on a new journey”,and combs through the morphological characteristics of national fitness development in tandem with the times. Finally,it expounded on the standardized operation of the National Fitness Program in the form of institutions from the perspectives of its nature as a national plan,the positioning of its document attribute,the statutory sports system,and the guarantee of laws,regulations,and policies.
[1]江泽民.在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告[N].人民日报,1992-10-21(001).
[2]邹家华.提高认识,加强领导,大力推进社会发展与进步[N].人民日报,1994-11-15(003).
[3]谭华.世界体育发展与我国的全民健身计划[J].成都体育学院学报,1996(2):1-5.
[4]刘吉.在1994年全国体委主任会议上的讲话[J].体育学刊,1995(1):24-31.
[5]马宣建.从奥运战略到协调发展战略:中国、苏联有关体育政策发展变化的比较研究及启示[J].哈尔滨体育学院学报,1990(3):5-9.
[6]伍绍祖.在1991年全国体育工作会议上的报告[J].体育工作情况,1991(12-13):1-2.
[7]于善旭.从“一法三纲”到全面推进:对中国体育法治化进程的思考[J].体育科学,2018,38(7):20-21.
[8]伍绍祖.在1994年全国体委主任会议上的讲话[C]//国家体委群众体育司.全民健身计划资料汇编(一).1995:50-55.
[9]拉美社.中国重视群众性体育运动[N].参考消息,1994-05-11(007).
[10]王家力.全民健身纵横谈:国家体委副主任刘吉访谈录[J].新体育,1994(5):4-7.
[11]朱琼.全民健身计划出台的前前后后[J].体育文史,1995(3):16-17+15.
[12]中共中央.关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议[J].中华人民共和国国务院公报,1995(25):982-1002.
[13]李铁映.在颁布实施《全民健身计划纲要》动员大会上的讲话[N].中国体育报,1995-6-29(001).
[14]郭敏.在2000年全国群众体育工作会议上的报告[C]//国家体育总局群众体育司.全民健身计划第一期工程回顾与展望.2001:28-50.
[15]曹守和主编.中国体育通史(第七卷)[M].北京:人民体育出版社,2008:4-10+332-335.
[16]罗干.关于国务院机构改革方案的说明:1998年3月6日在第九届全国人民代表大会第一次会议上[J].中华人民共和国国务院公报,1998(9):408-143.
[17]温家宝.在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话[N].人民日报,2004-3-1(001).
[18]张发强.在纪念《全民健身计划纲要》颁布十周年大会上的讲话[C]//国家体育总局群众体育司.全民健身计划文集(十二).2006:576-580.
[19]刘鹏.在2008年全国群众体育工作会议上的讲话[C]//国家体育总局群众体育司.全民健身计划文集(十五).2009:394-408.
[20]蒋亚明.全民健身计划纲要实施十五年白皮书发表[N].中国体育报,2012-01-18(001).
[21]刘鹏.在2009年全国体育局长会议上的工作报告[EB/OL].(2009-01-20)[2025-10-18].https://www.sport.gov.cn/n315/n14379/n14387/n14427/c574791/content.html.
[22]刘鹏.在贯彻落实《全民健身条例》工作座谈会上的讲话[C]//国家体育总局群众体育司.全民健身计划文集(十六).2010:481-492.
[23]张晓松,高鹏,张泽伟.习近平会见全国体育先进单位和先进个人代表[N].新华每日电讯,2017-08-28(001).
[24]李斌,李铮.习近平会见全国体育先进单位和先进个人代表[N].人民日报,2013-09-01(001).
[25]李颖川.落实全民健身国家战略引领全民健身伟大实践[C]//国家体育总局编.全民健身国家战略.北京:人民体育出版社.2016:2-22.
[26]国务院办公厅.关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见[J].中华人民共和国国务院公报,2010(29):41-43.
[27]于善旭.依法治体在新时代全面依法治国统筹推进中的奋进之路[J].天津体育学院学报,2021(6):627-636.
[28]国务院.关于印发全民健身计划(2021—2025年)的通知[J].国务院公报,2021(23):19-22.
[29]体育总局,发展改革委,财政部,等.关于印发《全民健身基本公共服务标准(2021年版)》的通知[EB/OL].(2021-12-28)[2025-10-18]. https://www. gov. cn/zhengce/zhengceku/2022-01/04/content_5666374.htm.
[30]体育总局.关于进一步做好老年人体育工作的通知[EB/OL].(2022-03-28)[2025-10-18].https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=26018042.
[31]体育总局办公厅,教育部办公厅,发展改革委办公厅.关于提升学校体育课后服务水平促进中小学生健康成长的通知[EB/OL].(2022-06-14)[2025-10-18].http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/202207/t20220707_644222.html.
[32]农业农村部,体育总局,国家乡村振兴局.关于推进“十四五”农民体育高质量发展的指导意见[EB/OL].(2022-06-20)[2025-10-18].https://www.sport.gov.cn/qts/n4986/c24408169/content.html.
[33]体育总局办公厅,发展改革委办公厅,财政部办公厅,等.关于印发《全民健身场地设施提升行动工作方案(2023—2025年)》的通知[EB/OL].(2023-05-26)[2025-10-18].https://www.sport.gov.cn/gdnps/html/zhengce/content.jsp?id=28047874.
[34]体育总局,中央文明办,发展改革委,等.关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见[EB/OL].(2023-05-22)[2025-10-18].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202306/content_6888286.htm.
[35]国务院办公厅.转发发展改革委体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》的通知[EB/OL].(2025-01-20)[2025-10-18].https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11846/202502/content_7002790.html.
[36]体育总局.关于印发《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》的通知[EB/OL].(2025-09-11)[2025-10-18].https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202509/content_7041734.htm.
[37]高志丹.完善全民健身公共服务体系筑牢体育强国建设根基[N].学习时报,2025-06-04(001).
[38]杨永恒.发展规划定位的理论思考[J].中国行政管理,2019(8):9-11+16.
[39]国务院.关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见[J].中华人民共和国国务院公报,2005(34):37-39.
[40]中共中央,国务院.关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见[EB/OL].(2018-11-19)[2025-10-18].https://zrzyt.xinjiang.gov.cn/xjgtzy/gjzzq/202401/0e464ace829a415db2d3e74e3fbf6557.shtml.
[41]发展改革委.国家级专项规划管理暂行办法[EB/OL].(2007-04-14)[2025-10-18].https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/200704/t20070420_962070.html.
[42]郝铁川.我国国民经济和社会发展规划具有法律约束力吗?[J].学习与探索,2007(2):99-102.
[43]徐孟洲.论经济社会发展规划与规划法制建设[J].法学家,2012(2):43-55+177.
[44]郭昌盛.规划纲要的法律性质探析[J].上海政法学院学报,2018,33(3):57-66.
[45]于善旭.推行全民健身计划30年的法治之维:构造、保障与贡献:兼论“全民健身”法定概念的规范使用[J].体育科学,2025,45(8):14-24+61.
[46]于善旭.论我国全民健身的宪法地位[J].体育科学,2019,39(2):3-14.
[47]新华社.习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会[N].新华每日电讯,2025-05-01(001).
基本信息:
DOI:10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2025.06.001
中图分类号:G812.4
引用信息:
[1]于善旭.《全民健身计划纲要》颁布30周年:我国推行全民健身计划的时代驱力与制度保障[J].天津体育学院学报,2025,40(06):621-630.DOI:10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2025.06.001.